Encuentro Campesino Europeo. Asturies 23-26 de marzo.

Organizado por la Vía Campesina Internacional. Región Europea.

Con la colaboración de los colectivos asturianos:
Cambalache, Picu Rabicu, Ecologistas en Acción, Arcu la Vieya, Soldepaz.Pachakuti. Acsur Las Segovias.


CPE, Coordinación Campesina Europea.
18 rue de la Sablonnière
1000 Bruxelles - Belgique
Tel : + 32 2 217 31 12

CONTEXTO GENERAL

 

1. LA VÍA CAMPESINA Y EL PARADIGMA DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

La Vía Campesina es un movimiento internacional que agrupa a organizaciones campesinas de medianos/as y pequeños/as productores/as, de trabajadores/as rurales sin tierra, mujeres del medio rural y comunidades indígenas de los cinco continentes. Es un movimiento autónomo, pluralista, independiente de cualquier afiliación política, económica o de otra índole. Está integrada por más de 150 organizaciones nacionales y regionales y representa a 200 millones de campesinos/as de todo el mundo.

En el año 1996, La Vía Campesina acuñó el concepto de la soberanía alimentaria y lo lanzó al debate público. Desde entonces, este concepto se ha convertido, poco a poco, en un nuevo paradigma ante la necesidad de construir un desarrollo justo, equilibrado y sostenible. El paradigma de la soberanía alimentaria es la esperanza para las poblaciones rurales campesinas, tanto del Norte como del Sur, que tienen sus principales fuentes de sustento en la producción o extracción de alimentos sobre la base de culturas y economías campesinas e indígenas.

La Vía Campesina, en el marco de un proceso de expansión de sus reivindicaciones, ha ido construyendo dicho concepto en diálogo con otras organizaciones y movimientos sociales, hasta hacer de esta lucha una reivindicación global que está presente en todos los espacios de debate internacionales.


2. NYÉLÉNI, EL FORO MUNDIAL DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA (Mali – febrero 2007)

Ante el fracaso de las políticas neoliberales y el deterioro de las condiciones de vida de las poblaciones urbanas y rurales, cada vez más actores políticos y movimientos de la sociedad civil se interesan por la soberanía alimentaria. Con objeto de caminar hacia su reconocimiento y aplicación, se ha establecido un grupo compuesto por Amigos/as de la Tierra Internacional, La Vía Campesina, la Marcha Mundial de las Mujeres, ROPPA (Red de Organizaciones Campesinas y de Productores/as Agrícolas del África Occidental), WFF (Foro Mundial de Pescadores/as y Trabajadores/as de la Pesca) y WFFP (Foro Mundial de Pueblos Pescadores) para organizar “Nyéléni 2007”, el Foro Mundial de la Soberanía Alimentaria.

600 delegados/as procedentes de los cinco continentes, representando a todos los sectores de la sociedad interesados en las cuestiones agrícolas y alimentarias se reunirán en Mali del 23 al 27 de febrero de 2007.

Este encuentro permitirá reafirmar el derecho a la soberanía alimentaria y precisar sus implicaciones económicas, sociales, medioambientales y políticas, así como poner en marcha un movimiento internacional para lograr el reconocimiento efectivo del derecho de los pueblos a la soberanía alimentaria.

Los/as organizadores/as han querido que este encuentro se realice en África, donde la agricultura desempeña un papel fundamental y donde muchas familias rurales y urbanas padecen hambre a pesar de la abundancia de recursos naturales; y han decidido que se celebre concretamente en Mali, uno de los primeros países del mundo en hacer de la soberanía alimentaria un objetivo prioritario con su nueva Ley de Orientación Agrícola.


3. RESUMEN DE LA PROPUESTA

En un contexto ciertamente hostil como el actual, esta propuesta pretende contribuir a socializar el concepto de la soberanía alimentaria entre la ciudadanía y el campesinado europeo, tanto a nivel continental, estatal, regional, como local, y posibilitar un espacio de discusión, discernimiento, reflexión y planificación de las acciones a llevar a cabo en base a las propuestas consensuadas en Mali en febrero de 2007, durante la celebración del Foro Mundial de la Soberanía Alimentaria.

El sindicalismo agrario europeo debe concretar las propuestas y consensos de Nyéléni en planes de acción lo más detallados posibles (sectoriales, regionales, campañas globales, etc.) y toma especial relevancia la necesidad de aplicar dichos acuerdos a contextos concretos, en este caso, al Principado de Asturias.

Es clave socializar las implicaciones de la soberanía alimentaria en un contexto como el asturiano, tanto en sus comarcas rurales como entre su población urbana, donde las organizaciones sindicales agrarias asturianas y las organizaciones de cosumidores/as regionales deben jugar un papel fundamental. Las organizaciones aliadas de La Vía Campesina en el Principado de Asturias son la COAG y las organizaciones de consumidores/as Picu Rabicu, Arcu la Vieya y Cambalache.


Se plantea, pues este Encuentro Campesino Europeo, en el mes de Marzo 2007 , del 23 al 26, en Asturias, invitando a las organizaciones de Vía Campesina de Europa.
Se planifica organizar unos encuentros públicos tanto en zonas rurales de oriente y occidente asturiano, como en Gijón y Oviedo .
Al mismo tiempo las organizaciones de Vía Campesina de Europa mantendrían durante 2 días un debate interno , y el ultimo día a la tarde seria juntamente con los movimientos sociales asturianos , en un un intercambio sobre la Soberania Alimentaria desde lo local..

Características de La Vía Campesina como movimiento campesino internacional

En los siguientes párrafos se describe la idiosincrasia de La Vía Campesina como movimiento social internacional:

· La Vía Campesina es, en la actualidad, el movimiento social internacional más importante. Ningún otro sector (obreros/as, mujeres, ambientalistas, etc.) ha logrado construir un movimiento estructurado, representativo, legítimo, con identidad, que vincule las luchas sociales campesinas de los cinco continentes, que aunque enfrentan realidades diferentes, comparten los mismos problemas globales. La Vía Campesina es un movimiento social de organizaciones, no de individuos u organizaciones civiles o no gubernamentales. Cada organización campesina miembro cuenta con una base social de apoyo que participa en las decisiones y acciones y a quienes la organización se debe y rinde cuentas. Así, la construcción como movimiento global, paraguas de un gran número de organizaciones campesinas independientes, es mucho más compleja, pero sus logros han resultado en un movimiento de gran legitimidad, que le ha valido una interlocución cada vez más amplia con los diferentes Estados y la sociedad. La Vía Campesina aglutina a las organizaciones campesinas más combativas de los diferentes países, pues sus propuestas son radicales.

· Es un movimiento social construido desde abajo e independiente de gobiernos, fundaciones, partidos políticos, ONG o intereses ajenos a los de los/as campesinos/as y sus organizaciones.

· La Vía Campesina ha construido y mostrado su fuerza en movilizaciones y acciones directas no violentas, pero radicales, oponiéndose a los principales poderes mundiales como un poder campesino alternativo, democrático y de masas.

· Las propuestas de La Vía Campesina logran convocar de manera muy amplia a los movimientos campesinos y la solidaridad de otros sectores y actores. Además, las propuestas difundidas de forma clara y simple son de gran profundidad teórica, producto del análisis de las políticas agrarias y comerciales, de la actuación de los organismos multilaterales, de los gobiernos de los diferentes países, de las corporaciones que controlan los mercados agrícolas mundiales, etc. Las propuestas de La Vía Campesina son rigurosas y consistentes teóricamente, construidas a partir de un amplio y profundo conocimiento de las realidades campesinas en las distintas regiones.

· Es un movimiento que define claramente a qué se opone, y a la vez, presenta propuestas alternativas acabadas y consistentes. Tanto las posturas de oposión como las propuestas en sí son resultado de la realidad campesina y son compartidas a nivel global, a pesar de la diferencia de contextos en los que viven los/as campesinos/as de las distintas regiones. Las propuestas globales han logrado crear un internacionalismo campesino y no un discurso de confrontaciones Norte-Sur.

· La Vía Campesina se ha convertido en un referente internacional en lo que atañe a los problemas y temas del campo, los movimientos sociales, la construcción de propuestas, en las que interviene la legitimidad y la confianza probada durante sus años de lucha.

· Ha sabido construir un discurso e identidad campesina acorde a los tiempos, sin buscar construir un partido.

· La Vía Campesina ha marcado su diferencia respecto de las ONG y no permite la participación de organizaciones que no son organizaciones sociales de base campesina. También ha marcado su independencia de fundaciones u organismos de cooperación, sin aceptar recursos condicionados o que permitan algún tipo de intromisión en las decisiones de LVC. Esto garantiza la independencia y autonomía del movimiento.

· La Vía Campesina ha conservado su independencia de criterio y sus puntos de vista críticos frente a organismos que pueden ser cercanos, como la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), con los que puede tener un mayor o menor acercamiento dependiendo de los planteamientos.

 

Breve historia de La Vía Campesina

La Vía Campesina se formó en 1993, en parte como resultado directo del hecho de que los intereses de los/as campesinos/as y pequeños/as y medianos/as agricultores/as no fueron representados en las negociaciones del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) en el marco de la Ronda de Uruguay en materia de agricultura. Organizaciones campesinas y agrícolas del mundo entero sintieron la urgencia de trabajar colectivamente para defender sus derechos en el contexto de la liberalización comercial, como productores/as de los alimentos para el mundo.

Las raíces históricas de La Vía Campesina se remontan hasta 1992, cuando organizaciones agrícolas campesinas y familiares de Centroamérica, el Caribe, América del Norte y Europa se reunieron en Managua, Nicaragua, durante el Segundo Congreso de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG). Analizaron y discutieron el impacto de las llamadas políticas neoliberales en la agricultura y las comunidades rurales. Los líderes y las lideresas agricultores/as estaban de acuerdo en que las consecuencias brutales de este modelo basado en el libre comercio, los precios bajos y la agricultura industrial (mayor empobrecimiento y marginación en el campo) eran totalmente inaceptables. Urgía desesperadamente un modelo alternativo, y sentían que los/as campesinos/as mismos/as debían estar en el seno del desarrollo de las políticas rurales y alimentarias que inevitablemente afectaban a las comunidades rurales.

Como seguimiento a la iniciativa de Managua, más de 70 líderes y lideresas campesinos/as y finqueros/as de todo el mundo se reunieron en Mons, Bélgica, en mayo de 1993. Fue en esa conferencia, la Primera Conferencia Internacional de La Vía Campesina, que el movimiento global se creó formalmente. Los/as participantes acordaron una declaración de propósito y una estructura organizativa y definieron un marco muy general de políticas para proteger los derechos e intereses de las familias agricultoras.

El dinamismo y la importancia política de La Vía Campesina se demostraron en las Conferencias Segunda y Tercera, que tuvieron lugar en Tlaxcala, México (abril 1996) y Bangalore, India (septiembre - octubre 2000), respectivamente. Representantes de organizaciones rurales de todo el mundo se reunieron para articular posturas compartidas y consensuadas entorno a las políticas públicas sobre los temas clave: soberanía alimentaria y comercio, reforma agraria, derechos humanos, biodiversidad y recursos genéticos, equidad de género y agricultura campesina sustentable. Estas posiciones políticas son herramientas importantes de cabildeo y acción que han sido utilizadas desde entonces en la lucha de La Vía Campesina por el cambio a nivel comunitario, nacional, regional e internacional. En la Cuarta Conferencia, en Saô Paolo, Brasil, en junio 2004, se enfatizó la necesidad de mejorar los mecanismos organizacionales internos del movimiento y de fortalecer las organizaciones que conforman LVC.

La Vía Campesina se consolidó en el Norte y en el Sur entorno a objetivos comunes: un rechazo explícito del modelo neoliberal para el desarrollo rural, una oposición contundente al hecho de ser excluidos/as a la hora de definir las políticas agrarias y una firme determinación de trabajar unidos/as para empoderar la voz campesina y establecer un modelo alternativo de agricultura.

A través de los años, La Vía Campesina ha desarrollado posiciones globales consensuadas y ha llevado a cabo múltiples actividades entorno a temas que van desde la reforma agraria, la biodiversidad, los recursos genéticos y las prácticas agrícolas sustentables, hasta la necesidad de integrar la perspectiva de género y construir alianzas estratégicas.

Hasta la fecha, La Vía Campesina ha organizado un gran número de reuniones regionales y talleres en diferentes partes del mundo, una Asamblea Internacional de Mujeres de LVC, cuatro Congresos Internacionales, una serie de intercambios entre organizaciones campesinas y agrícolas del Norte y del Sur, etc. Por otra parte, y en colaboración con la organización de derechos humanos FIAN (Foodfirst Information and Action Network) y LRAN (Red de Investigación – Acción sobre la Tierra), ha lanzado la Campaña Global para la Reforma Agraria. Está implementándose una segunda campaña global conocida como “Semillas: Patrimonio de los Pueblos al Servicio de la Humanidad), cooordinada por la organización integrante de La Vía Campesina ANAMURI de Chile.

Actualmente hay tres campañas más que están en proceso de gestación: la “Campaña por una Carta de Derechos Campesinos”, la “Campaña para Cambiar la PAC y la Ley Agrícola” y la “Campaña sobre la Violencia contra las Mujeres”.

A su vez, las delegaciones de La Vía Campesina tuvieron una presencia y una fuerza significativa en varios foros internacionales: las Cumbres Mundiales sobre la Alimentación en Roma (1996 y 2002); eventos entorno a las Reuniones Ministeriales de la OMC en Ginebra (1998), Seattle (1999), Doha (2001) y Cancún (2003); el Foro de Agricultura en Québec (2001); las negociaciones sobre el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en Quito (2002); y el Foro Social Mundial (FSM 2001, 2002, 2003, 2004, 2005).

La Vía Campesina también ha mantenido discusiones al más alto nivel con representantes de varias instituciones internacionales como IFAD (International Fund for Agricultural Development), FAO (Food and Agriculture Organization), UNDP (United Nations Development Programme) y GFAR (Foro Global sobre Investigación Agrícola) para discutir cuestiones relacionadas con el desarrollo rural.


Estudio de la evolución de LVC como movimiento campesino internacional tomando como base de estudio las cuatro Conferencias Internacionales celebradas hasta hoy[2]

* I Conferencia Internacional de LVC en Mons (Bélgica): La Vía Campesina se define a sí misma como un “movimiento campesino” y como un “espacio político para organizaciones campesinas”; escoge su nombre, y toma la decisión de ser autónoma de las ONG, que tan a menudo habían administrado y representado a las organizaciones campesinas sin su permiso.

* II Conferencia Internacional de LVC en Tlaxcala (México): La Vía Campesina se ratifica a sí misma como “movimiento”, y no como una mera coordinación; consolida su estructura regional, identifica la equidad de género como un tema fundamental para su funcionamiento interno y desarrolla teóricamente el concepto de la “soberanía alimentaria”.

* III Conferencia Internacional de LVC en Bangalore (India): La Vía Campesina emprende una estrategia para construir alianzas con otros actores, presionar a las instituciones internacionales como el Banco Mundial, la OMC (Organización Mundial del Comercio), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y las Naciones Unidas, especialmente a la FAO. Como primer paso hacia la equidad de género dentro del movimiento, se adopta la decisión de asegurar la participación equitativa de hombres y mujeres a todos los niveles dentre de LVC.

* IV Conferencia Internacional de LVC en Saô Paolo (Brasil): muchos nuevos miembros se integran, especialmente en Asia, pero también notablemente en África. La ya existente CCI (Comisión Coordinadora Internacional) se consolida; se toma la decisión de rotar la SOI (Secretaría Operativa Internacional) de Honduras a Indonesia; y se toma la decisión de fortalecer la capacidad política y de liderazgo para fortalecer las organizaciones miembro de La Vía Campesina.

Historias exitosas

La Vía Campesina ha venido demostrando al mundo que las organizaciones rurales y campesinas, en cooperación con otros movimientos sociales, pueden tener un impacto y una incidencia poderosa en la escena internacional. La Vía Campesina ha contado con varias historias llenas de éxito:

1. En 1999, La Vía Campesina tomó parte dentro de la gran movilización en Seattle, Estados Unidos, y contribuyó al descarrilamiento de la Conferencia Ministerial de la OMC.

2. En el 2003, La Vía Campesina organizó una fuerte movilización contra la cumbre ministerial de la OMC en Cancún, México, bajo el lema “La OMC mata a campesinos/as”. Esta conferencia también colapsó.

Como movimiento campesino internacional que está en el frente de oposición al neoliberalismo, La Vía Campesina formula políticas y prácticas alternativas que mejoran la vida y el sustento del campesinado. Por lo tanto, la reforma agraria es considerada como una medida fundamental que devolverá la soberanía campesina. La Vía Campesina cree que solamente dentro de una estructura agraria justa, habrá una soberanía campesina. El movimiento cree que es el mismo campesinado quien debe determinar y decidir qué es lo mejor para su sustento y de qué manera podrá escapar a la pobreza.

La Vía Campesina ha promovido la idea de la “soberanía alimentaria” como respuesta al concepto de seguridad alimentaria que ha creado más hambre en el mundo y más pobreza entre las familias campesinas. La soberanía alimentaria es un concepto alternativo que apoya a los pueblos en su lucha contra las políticas neoliberales como aquellas que son impuestas por las instituciones financieras internacionales, la OMC y las corporaciones transnacionales del agrobusiness a través del libre comercio y de la liberalización en la agricultura.

La soberanía alimentaria es el DERECHO de los pueblos, las naciones o las uniones de países a definir sus políticas agrícolas y alimentarias, sin ningún “dumping” frente a países terceros. La soberanía alimentaria organiza la producción y el consumo de alimentos acorde con las necesidades de las comunidades locales, otorgando prioridad a la producción para el consumo local y doméstico. Proporciona el derecho a los pueblos a elegir lo que comen y de qué manera quieren producirlo. La soberanía alimentaria incluye el derecho a proteger y regular la producción nacional agropecuaria y a proteger el mercado doméstico del “dumping” de excedentes agrícolas y de las importaciones a bajo precio de otros países. Reconoce así mismo los derechos de las mujeres campesinas.

La gente sin tierra, el campesinado y la pequeña agricultura tienen que tener acceso a la tierra, el agua, las semillas y los recursos productivos, así como a un adecuado suministro de servicios públicos. La soberanía alimentaria y la sostenibilidad deben consitutirse como prioritarias a las políticas de comercio.

Eventos Importantes

Para globalizar la lucha contra la injusticia y el neoliberalismo en todo el mundo, La Vía Campesina ha establecido dos fechas importantes:

· El 17 de abril se conmemora como el día internacional de la lucha campesina. En abril de cada año, organizaciones campesinas y otros movimientos que apoyan las reivindicaciones campesinas alrededor del mundo realizan acciones, manifestaciones, movilizaciones y otras actividades que celebran la lucha mundial por una reforma agraria y una soberanía alimentaria. El 17 de abril de 1996, durante la Conferencia de Vía Campesina en Tlaxcala, México, 19 campesinos fueron asesinados debido a su lucha por una reforma agraria.

· El 10 de septiembre es conmemorado como el día internacional de lucha contra la OMC. Ese mismo día en el 2003, en la ciudad de Cancún, miles de campesinos y campesinas de La Vía Campesina, junto con muchos otros grupos, se movilizaron frente a la quinta conferencia ministerial de la OMC para bloquear las negociaciones y exigir que la OMC salga de la agricultura. Durante la movilización, Mr. Lee Kyun Hae, un campesino coreano, se apuñaló hasta darse la muerte. Mientras moría sostenía una bandera que decía: “La OMC mata a los campesinos”.

Estructura de La Vía Campesina

La Vía Campesina es un movimiento internacional que coordina organizaciones campesinas, pequeños/as y medianos/as productores/as, mujeres rurales, comunidades indígenas, gente sin tierra, jóvenes rurales y trabajadores/as agrícolas migrantes. Es un movimiento autónomo, plural, independiente, sin ninguna afiliación política, económica o de otro tipo.

Las organizaciones que conforman La Vía Campesina proceden de 56 países de Asia, África, Europa y América, lo que obliga a la red a estar organizada en ocho regiones diferentes: Europa, Este y Sureste de Asia, Sur de Asia, Norteamérica, Caribe, Centroamérica, Suramérica y África.

La Vía Campesina se encuentra actualmente en un proceso de extensión y de consolidación, siendo por su misma naturaleza, un movimiento pluralista, democrático y multicultural. Cuenta con una cobertura geográfica ciertamente amplia, resultado de la cual, es uno de los movimientos más representativos para la pequeña y la mediana agricultura a lo largo del mundo. La complejidad del trabajo que desarrolla La Vía Campesina exige un enorme esfuerzo de articulación, comunicación, y coordinación entre las regiones, así como entre las organizaciones miembros de cada región y el movimiento en su globalidad. La Vía Campesina trabaja por la defensa de los intereses de los/as campesinos/as, incluyendo la dimensión política, económica y tecnológica, así como las que tienen que ver con las desigualdades de género.

El objetivo principal de La Vía Campesina es desarrollar la solidaridad y la unidad dentro de la diversidad entre las organizaciones, para promover las relaciones económicas de igualdad y de justicia social, la preservación de la tierra, la soberanía alimentaria, la producción agrícola sostenible y una igualdad basada en la producción a pequeña y mediana escala.
Para lograr estos objetivos, La Vía Campesina ha definido una serie de estrategias entre las cuales destacamos:

· La articulación y el fortalecimiento de sus organizaciones.

· Tener una influencia en los centros del poder y de toma de decisiones dentro de los gobiernos y las instituciones multilaterales para dar otro rumbo a las políticas económicas y agrícolas que afectan la pequeña y mediana producción.

· El fortalecimiento de la participación de las mujeres en materias sociales, económicas, políticas y culturales.

· La formulación de propuestas en relación a temas importantes como: reforma agraria, soberanía alimentaria, producción, comercio, investigación, recursos genéticos, biodiversidad, medio ambiente y género.

La Conferencia constituye el órgano de decisión más alto en su estructura, reuniéndose cada cuatro años en lugares que rotan entre las regiones. Las oficinas regionales son las que facilitan las relaciones y las articulaciones dentro de cada región; es allí donde se realiza el trabajo central de La Vía Campesina. El Comité de Coordinación Internacional (CCI) es el grupo que coordina las diferentes regiones. La Secretaría Operativa Internacional (SOI) coordina y ejecuta las resoluciones de las máximas instancias de La Vía Campesina.
La Vía Campesina está trabajando en una política de alianzas con otras fuerzas sociales, ecónomicas y políticas a nivel internacional para luchar mancomunadamente contra el neoliberalismo y para desarrollar propuestas alternativas donde las grandes mayorías constituyan los actores principales.

Líneas de Trabajo Principales y Campañas Internacionales

Como movimiento campesino internacional, La Vía Campesina trabaja sobre los temas principales por los cuales el campesinado alrededor del mundo lucha, a saber:

1. Reforma Agraria
2. Biodiversidad y Recursos Genéticos
3. Soberanía Alimentaria y Comercio
4. Derechos Humanos
5. Agricultura Campesina Sostenible
6. Migración y Trabajadores Rurales
7. Paridad de Género

La Vía Campesina también desarrolla campañas internacionales: la campaña sobre la PAC (Política Agrícola Común) en la UE y sobre el Farm Bill en los Estados Unidos; la campaña por una Declaración de los Derechos Campesinos; la Campaña Global por la Reforma Agraria; y la Campaña sobre Semillas.

Desarrollo del Encuentro Campesino en Asturias.

Los días 23, 24, 25 y 26 de marzo, en lugares de Otur, Llanes, Siero, Oviedo y Xixón, se realizarán actividades complementarias, en torno a conferencias y divulgación de propuestas campesinas, con el refuerzo de la presencia de dirigentes europeos de Via Campesina.


[1] SoldePaz Pachakuti es una Organización No Gubernamental para el Desarrollo asturiana.

[2] Presumiblemente, la V Conferencia Internacional de La Vía Campesina se celebrará en África, concretamente en Mozambique, durante el año 2008.

 

11 de Febrero de 2007