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el mapa de la cooperación asturiana
a final de año, en tiempo de algunos tránsitos en la axencia-asturiana-de-cooperación, puede ser oportuno reflexionar y medir las graves insuficiencias de este periodo..
El mapa de la Cooperación asturiana año 2008
La
acciones de la cooperación asturiana, las que se pueden medir referidas
al gobierno , a los ayuntamientos, a las ONG y a otras organizaciones
en Asturias, durante al año 2008, marcan un mapa que debiera preocupar
al conjunto de la ciudadanía.
En una ausencia de movilización
social, se han estado tratando de colocar modelos distintos, más
apegados a necesidades empresariales, que a la lucha contra la pobreza,
y sólo algunos aytos y la postura de la Coordinadora Asturiana de ONGD
ha impedido que Otro Modelo de cooperación se plasmara en los Planes
Directores.
El gobierno,
al que le cabe en la Axencia Asturiana de Cooperación una labor de
coordinación e impulso, ha sido el peor gestor: Sólo una vez, en
año y medio, ha convocado al Consejo de Cooperación. Y
aunque la Ley Asturiana de Cooperación, del anterior ejercicio,
garantizaba una partida importante, y unas bases a cumplir, desde
la Agencia y la Consejería se ha tratado de variar significativamente
el rumbo, intentando mayores vínculos empresariales, con viajes a
Angola, Sudáfrica y Centroamérica, con modelos de mayor mimetismo de la
central de cooperación en Madrid, con tendencia a favorecer el
asistencialismo, y con una pésima relación con las asociaciones, hasta
el punto de que muchas de su entorno se han sentido muy molestas por
esa ausencia de interlocución.
El descenso de compromisos con
los derechos humanos, y los gastos dispendiosos (medio millón de euros)
en autopublicidad en una televisión pública, así como la lentitud en
poner a disposición los fondos públicos de las convocatorias, hacen de
este periodo de año y medio muy negativo, y merecedor de una revisión
en profundidad para que no vuelva a ocurrir.
A final de año, con
el nuevo cambio de personas en la gestión, parece que se retoman líneas
y compromisos anteriores, de los que han dado rango mayor, entidad
política, y métodos eficientes a la cooperación asturiana.
La Federación Asturiana de Consejos, con la lentitud habitual, sigue sin conformar el Fondo Asturiano de Cooperación, pese a estar establecido en la Ley.
Y
ha estado desarrollando un proyecto particular, primero con
financiamiento estatal de la AECI, y después del propio gobierno
asturiano, para tratar de difundir y completar un Mapa de la
cooperación municipal, que sin duda será util para el futuro,
pero cuyos recursos son inferiores a los que la Axencia había puesto a
la disposición de la FACC durante tres años, para conformar el FONDO.
De entre los Aytos sigue habiendo disparidad en cuanto a grado de compromisos, de participación ciudadana, y de ritmo de gestión.
Desde el más grande, Xixón,
que también es el único que mantiene el Cero-Siete
presupuestario, y un procedimiento más ágil de tramitación, con
un Consejo de Cooperación que este año ha tenido más reuniones, para
participar en más compromisos de solidaridad, hasta otros como Siero,
que ha reducido la cooperación al CERO-Cuatro, y que pese a tener un
Consejo de Solidaridad muy dinámico y propositivo, que ha tenido
iniciativas para solventar el descenso de interés politico , el Ayto ha
agrabado su pertinaz e incomprensible retraso en la gestión. Desde el de Avilés,
afectado por el cambio en la concejalía, y con resolución de
convocatoria a final de año, insuficiente presupuesto, y un consejo
amplio que puede ser mejor y más utilizado para ampliar los campos
solidarios, hasta el de Oviedo, que ha mantenido en el año su mediana cooperación, aunque sin cambiar la composición del consejo, atrasada en un año.
Castrillón
ha doblado su partida pequeña de cooperación, y ha propiciado con el
nuevo Consejo una actividad participativa , previa a las fiestas
locales, como experiencia positiva de sensibilización.
Langreo no ha querido aceptar el requerimiento de que formalice un Consejo de cooperación, y Carreño
no ha sabido gestionar en el año su pequeña partida, ni cumplimentar
sus Bases que orientaban a la creación de su propio Consejo.
Del
resto de aytos, con excepción de algunas partidas relacionadas
con Hermanamientos, poco se ha avanzado, y en otros se ha retrocedido
en materia de cooperación, y ninguna Coordinación desde el gobierno les
ha orientado en contrario, con la excepción, lamentable, de la
emergencia en el terremoto del Perú, de agosto de 2007, cuyos aportes
siguen sin gestionarse.
Finalmente el Parlamento Asturiano,
que no ha tenido en agenda elementos relacionados con la cooperación,
tampoco ha sabido dar cauce, por ejemplo, a la propuesta trasladada en
mayo de Proposición No de Ley, para adecuar a las acciones de
gobierno en Asturias, con las recientes novedades en materia de Derechos de los Pueblos Indígenas,
la Declaración de la ONU, y el Convenio 169 de la OIT ratificado por
España. Y sigue pendiente en la agenda de sus señorías..
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