JUSTIÇA NOS TRILHOS!
JUSTICIA SOBRE RIELES!
La vida del pueblo y la Vale a lo largo de la Vía Férrea Carajás
Propuesta de acción reivindicando justicia y respeto al medio ambiente
1. Historia / contexto
Descubierta
por grandes empresas transnacionales en la época de la dictadura
militar, la región de Brasil conocida como “Carajás” es una grande
província mineralógica situada en la Amazonia Oriental y que contiene
la mayor reserva mundial de mineral de hierro de alto teor, importantes
reservas de manganésio, cobre, bauxita, níquel, estaño, oro y otras
riquezas minerales, además de amplias posibilidades de explotación
florestal y agropecuaria y con enorme potencial hidro-eléctrico.
La
prospección de mineral de hierro en la Sierra de Carajás, situada al
este del Estado de Pará, fue iniciada en los años 60 y ganó um grande
impulso en la década siguiente, cuando la entonces empresa estatal
Companhia Vale do Rio Doce (hoy Vale) asumió el control total de la
explotación de minerales en la región y crio, en 1979, el Programa
Grande Carajás, con la finalidad de produzir minerales en escala
industrial para el abastecimiento del mercado internacional.
Para la
consolidación de ese ambicioso proyecto, fueron realizadas obras de
infra-estructura de grande impacto como, por ejemplo, la Usina
Hidrelétrica de Tucuruí, al sureste de Pará, el Puerto de Ponta de
Madeira en São Luís – Maranhão (puerto de mayor movimentación de cargas
del Norte/Noreste) y la Vía Férrea Carajás (EFC – Estrada de Ferro
Carajás, por sus siglas en portugués), entre otras.
 2. La Vía Férrea Carajás (EFC)
La
Vía Férrea Carajás fue inaugurada el dia 28 de Febrero de 1985. Ella
tiene 892 km de extensión y corta 25 municípios (04 de Pará y 21 de
Maranhão), interligando la província mineralógica de Carajás, en Pará,
con el Puerto de Ponta da Madeira, en São Luís. Es directamente operada
por la Companhia Vale do Rio Doce (Vale), por medio de la concesión
efectuada por la Unión en 1976 y renovada en 1997, por más treinta
años, después de la privatización de la compañía.
Pará Dotada de excelentes condiciones técnicas, la EFC es una
Puente ferroviária sobre el Rio Tocantins, en Marabá
de
las ferrovías con mejores índices de productividad del mundo,
volviéndose fundamental para los altos lucros obtenidos de manera
creciente por la Vale.
Además de hierro y manganésio, la EFC
transporta anualmente toneladas de otros minerales y también productos
como madera, cemento, bebidas, vehículos, fertilizantes, combustibles,
productos siderúrgicos y agrícolas, destacándose la soya producida en
el sur de Maranhão, Piauí, Pará y Mato Grosso.
Ese grande
emprendimiento redibujó uma parte importante del paisaje de la
Amazonia, impulsó nuevas actividades económicas (como, por ejemplo, la
siderurgia), además de provocar un cambio radical en la vida de la
población, en especial por lo que respecta a los pueblos indígenas.
A
pesar de no encontrarse entre sus prioridades y por fuerza de las
obligaciones impuestas por el contrato de concesión, la Vale también
transporta pasajeros a través de la EFC. Sin embargo, lo que podría ser
un aparente benefício para la población, ha ocasionado problemas debido
al grande contingente de personas que toman el tren en Maranhão en
busca de oportunidades de trabajo en el sureste paraense, aunque sin
ninguna capacitación para ejercer cualquier tarea específica y, por eso
mismo, destinadas al fracaso. Son también corriqueros los atrasos, los
accidentes y los atropellamientos.
La situación se agrava aún más
considerando que la EFC está en franco proceso de duplicación de sus
vías en toda su extensión, intentando alcanzar, en 2010, la meta de 100
millones de toneladas/año. Eso ha ocasionado obras de ampliación de
patios, desvios y terminales para la formación de trenes con tres
locomotivas y 312 vagones. Ese hecho tiende a generar impactos aún
mayores sobre el medio ambiente y sobre las condiciones de vida de las
personas que residen en los alrededores.
Contexto actual
El
grande polo mineral de Carajás es actualmente el mayor complejo
minero-metalúrgico del mundo. A lo largo de la EFC existen 14
siderúrgicas, concentradas en un rayo de apenas 150 km, instaladas
principalmente en las regiones de Marabá/Pará y Açailândia/Maranhão. El
mineral de hierro es exportado (100% en el caso de varias siderúrgicas)
para los mercados de EUA, Europa, China y Japón.
Cada siderúrgica
puede llegar a consumir más de 300 toneladas de carbón vegetal por dia.
Eso contribuye mucho para el desflorestamiento de la región:
actualmente las áreas de floresta nativa en la región son casi
inexistentes.
Ese modelo económico es desgastante
, pues emplea muy pocas personas en comparación con otras posibles
formas de uso de la tierra, concentra el poder y el dinero en las manos
de pocos emprendedores de la región, no permite ningún tipo de debate
al respecto de alternativas posibles y afecta la salud del pueblo por
causa de la extrema contaminación ambiental.
Es conveniente
resaltar que la Vale es hoy la empresa campeona de multas dadas por el
IBAMA, órgano responsable por la protección ambiental a nível federal.
Desde la privatización, la Vale ya recibió 56 comunicados de penalidad,
por un valor de 37 millones de reales en multas. Esas penalidades
normalmente decorrem del no cumplimiento de las condiciones impuestas
en el momento de la debida licencia ambiental.
Como alternativa a
esa gigante multinacional, pequeñas experiencias están siendo
desarrolladas desde la base: cursos e iniciativas de agro-ecologia,
ligados a la producción familiar en los asentamientos rurales;
experiencias de comercialización local campo-ciudad; proyectos de
reciclaje y pequeñas producciones alternativas dentro de la ciudad.
Además de eso, habría posibilidades de promover el micro-crédito.
Aún
cuando existe uma moderna infra-estrutura en favor de novas actividades
industriales, han prevalecido en la región la concentración del ingreso
y de las tierras y el avanzo del proceso de exclusión social,
considerando el bajo retorno económico para el país y fundamentalmente
para las comunidades locales. Bajo la falsa imagen del progreso y del
desarrollo, se opera el saqueo de los recursos en favor de intereses
privados y estranjeros, sustentando la codicia de las naciones
hegemónicas gobernadas por las leyes del mercado, a cambio de la
destrucción del Estado y de la aniquilación del pueblo brasileño.
El caso emblemático de Açailândia
Açailândia
es una ciudad estratégica para la Vale, ya que es en ese município del
interior de Maranhão que la EFC se conecta con la Ferrrovia Norte-Sur.
La ampliación de esta última línea de tren, que pretende unir
Goiânia/Goiás a Belém/Pará, es considerada como uno de los proyectos
prioritarios de infra-estructura a ser llevado a cabo en Brasil, con
claro benefício para el agro-negócio.
También es en este Município
que se da el entroncamiento de la Carretera Belém-Brasília (BR-110) con
la BR-222, que va de Fortaleza/Ceará a Marabá/Pará.
La población de
Açailandia (Maranhão) ha sido, en su grande mayoría, víctima de las
varias formas de degradación ambiental. Entre todos los municípios que
son cortados pela EFC, Açailândia se constituye en un caso bastante
emblemático, pues condensa en uma sola área varios tipos de situaciones
que comprometen el bienestar de la población (mineración,
desflorestamiento, monocultivos de eucalipto, polución ambiental
provocada por las siderúrgicas y procesadoras de carbón vegetal,
trabajo esclavo, miseria, desnutrición y explotación sexual infantil).
Se trata de un contexto expresivo de toda una región (Carajás) donde
los problemas son muy parecidos y la fuerza del pueblo es bastante
desproporcional a aquella de las grandes empresas que actuan en la
región.
3. La Campaña
La
Campaña “¡Justicia sobre rieles!” (Justiça nos trilhos) foi iniciada a
finales de 2007, por iniciativa de los Misioneros Combonianos
(congregación de la Iglesia Católica) que actuan en diversas regiones
del Estado de Maranhão y contó con una rápida adesión de otros grupos y
organizaciones que hoy componen su coordenación ejecutiva y/o su red de
acción.
Asumimos como prioridad la defensa del medio ambiente y de
las poblaciones amenazadas en la región amazónica, especialmente
aquellas situadas en las márgenes de la Vía Férrea Carajás. Igualmente,
pretendemos direccionar la atención nacional e internacional para los
daños causados a los pueblos indígenas y también a los trabajadores
víctimas de la explotación.
La Campaña ha venido trabajando en el
sentido de incluir prioritariamente tres sectores de la sociedad: los
movimientos populares y la base de la población, los medios académicos
y las instituciones públicas locales.
Pretendemos aprovechar la
ocasión del Foro Social Mundial (Belém – Enero de 2009). La oportunidad
del FSM tiende a favorecer una mayor visibilidad a la grave situación
de la región y a contribuir para que sean establecidas alianzas más
amplias a nível nacional e internacional; la experiencia de presión
sobre la Vale en Carajás puede convertirse, también, en modelo para
otras regiones.
Los objetivos de nuestra acción son, principalmente, los siguientes:
a)
Evaluar el impacto real de las actividades de la Companhia Vale do Rio
Doce (Vale) a lo largo de la denominada área de influencia de la Vía
Férrea Carajás;
b) Provocar el debate sobre la construcción de
mecanismos que posibiliten la internalización de recursos de la Vale,
de manera a promover el desarrollo sustentable de las comunidades que
viven en la área de influencia de la EFC.
Es conveniente resaltar
que hasta el momento de su privatización, la Vale tenía la obligación
de contribuir para un Fondo de Desarrollo, que vigoró mientras que era
empresa estatal y que la obligaba a repasar el 8% de su facturación
para ese Fondo, para ser invertido en favor de la población
directamente afectada.
La obligatoriedad de la contribuición para
este Fondo, no obstante, dejó de existir con la privatización de la
compañía. Desde entonces, la Vale, a través de una Fundación homônima,
ha venido aplicando una política de “benefícios sociales” por medio de
pequeños proyectos sociales, con la contribuición de recursos
absolutamente desproporcionales a los enormes lucros anuales de la
empresa y sin ningún compromiso permanente y obligatorio con la
población local.
Se vislumbra la posibilidad de que las
poblaciones y administraciones públicas locales puedan cobrar
indemnizaciones y royalties, conforme los efectos del impacto
sócio-ambiental generado por el ciclo de la mineración. Ese proceso,
que puede conduzir a Términos de Ajuste de Conducta, podría resultar en
un Fondo de Desarrollo en que participen el Estado y la Vale y que sea
administrado de forma paritaria con la sociedad civil, para inversiones
ambientales (en el área de la agro-ecologia, reflorestación con
especies nativas, subsídios para la agricultura familiar y cooperativa,
recuperación de rios y arroyos, etc.) y también de carácter social.
La Campaña ya ha venido trabajando durante el año de 2008 en diversas acciones:
-
estudio e investigación (colecta de datos sobre el impacto ambiental de
la ferrovia, documentación de los daños provocados a las personas y al
suelo, leyes ambientales y acuerdos de la Vale con los Municípios
atravesados por la ferrovia, comparación de la situación en la región
de Carajás con otras similares en Brasil y en el exterior, análisis de
los datos económicos/contables de la Vale, etc.);
- conscientización
y mobilización de personas (realización de seminarios, producción de
materiales de divulgación, pequeños documentários, libretos, página de
internet, encuentros de formación, etc.).
- fortalecimiento de la
red de acción, envolviendo a grupos y movimientos interesados, tanto a
nível nacional como internacional.
Una coordenación, compuesta por
representantes de organizaciones sociales, profesionales liberales,
profesores e investigadores universitários ya vienen encaminando los
primeros pasos de este trabajo. Participe de esta lucha por la justicia
y por una ecuánime distribuición de los bienes de la tierra, para la
vida de los pueblos y del medio ambiente a lo largo de la Vía Férrea
Carajás!
Coordenación de la Campaña “¡Justicia sobre Rieles!”
Contactos: justicanostrilhos@gmail.com
0xx99-3538.1787
0xx99-8112.8913
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